| |
С момента вступления в должность президента Барака Обамы внешняя политика, а также политика в области безопасности США как никогда ранее ориентирована на Пекин. Превратившийся из мессии в Макиавелли, президент Соединенных Штатов не только продолжает азиатскую политику своего предшественника Джорджа Буша, которая была сконцентрирована на восхождении Китая, но и еще больше ее заостряет.
Для стратегического глобального мышления Соединенных Штатов Китай XXI века все больше становится тем, чем был для американцев в XX веке Советский Союз, то есть - крупным соперником в области мировой политики, который идеологически оценивается как империя зла. Вывод войск из Ирака и Афганистана, относительная сдержанность Соединенных Штатов в Ливии, а теперь - и в Сирии, а также вывод американских военных бригад из Германии – все это связано со стратегией, которая предполагает почти полное переключение внимания на Китай. В любом случае, Иран в глобальной оценке продолжает играть определенную роль.
Эти новые акценты объясняют визит в Азию министра обороны США Леона Панетты (Leon Panetta), в ходе которого он объяснял новую стратегию администрации Обамы на пространстве от Канберры до Кабула. В качестве ответа на стремительное военное усиление Китая американцы до 2020 года намерены перевести 60% своих военно-морских сил, а также шесть из 11 авианосцев в акваторию Тихого океана - в первую очередь они будут размещаться на существующих с конца Второй мировой войны военных базах в Японии и Южной Корее. Также в австралийском Дарвине ВМС Америки увеличат количество своих военнослужащих к концу этого месяца до 2500 человек.
Напряженность в Южно-Китайском море
Одновременно Соединенные Штаты и Китай ведут борьбу за влияние в Южно-Китайском море. Становящиеся все более бесцеремонными претензии Пекина в этом регионе заставляют такие соседние страны, как Вьетнам, Филиппины, Малайзия, Индонезия и Бруней и, конечно, Тайвань бросаться в объятия защитников - американских военно-морских сил.
Пекин провозглашает это море своим на основании исторического права – в XV веке оно принадлежало империи. И Пекин делает это, не обращая внимания на 12-мильную береговую зону и 200-мильную экономическую зону, которые на основании Конвенции ООН по морскому праву максимально и в одинаковой степени гарантированы всем государствам этого региона. Госсекретарь Хиллари Клинтон повторяет уже в течение двух лет, что свободный проход по Южно-Китайскому морю относится к национальным интересам Соединенных Штатов. Со стратегической точки зрения, Южно-Китайское море является продолжением Малаккского пролива и представляет собой важнейший судоходный маршрут в Китай и Японию. Под его морским дном предполагается наличие значительных сырьевых месторождений, а в самом море осуществляется вылов 10% от общего объема добываемой в мире рыбы.
В течение последних двух лет увеличилось количество столкновений между китайскими судами с одной стороны и вьетнамскими, а также филиппинскими - с другой стороны. Политическое давление китайского Голиафа на шесть Давидов постоянно растет - от них требуют признания претензий Пекина. Развязанный внутриполитический национализм исключает достижение почти любого дипломатического компромисса со стороны китайского правительства. Южно-Китайское море может превратиться в кризисный район в тот самый момент, когда китайские власти самовольно создадут причину для эскалации конфликта.
Попытка добиться расположения Индии
Глава Пентагона Панетта в ходе своего визита в Нью-Дели особенно настойчиво добивался расположения Индии как стратегического партнера. После де факто признания ее в качестве ядерной державы Соединенными Штатами, что нашло свое выражение в заключенном в 2008 году ядерном договоре, Индии в азиатской стратегии Америки придается особое значение. Она рассматривается как стратегический противовес Китаю, а в свете вывода войск из Афганистана учитываются также хорошие отношения индийцев с Кабулом. Индия, начиная с 2001 года потратила 2 миллиарда долларов на то, чтобы стать крупнейшим кредитором проектов развития в Афганистане.
Учитывая двойную стратегическую функцию этого субконтинента, Панетта призвал Индию увеличить свое участие на Гиндукуше, особенно за счет обучения афганских солдат в Индии. Поскольку наращивание Китаем вооружений вызывает беспокойство и у правительства в Нью-Дели, Индия очень заинтересована в приобретении у Соединенных Штатов новейших систем вооружений, самолетов и вертолетов. Индия является крупнейшим импортером оружия в мире, и Соединенные Штаты хотят занять место России как главного поставщика. При всех мечтаниях Вашингтона относительно альянса даже немного ослабевшее правительство Сингха (Singh) ведет себя слишком самоуверенно и вряд ли позволит Соединенным Штатам заполучить себя.
Неожиданный визит Панетты в Кабул имеет, скорее, символическое значение после того, как в среду в результате налета НАТО были убиты 18 человек, в том числе - женщины и дети. Показательно, что Панетта не поехал в Исламабад. Бывший союзник Пакистан в глазах Соединенных Штатов превратился в парию, который больше не обладает властью в северном Вазиристане, чтобы бороться с террористами «Аль-Каиды». Совершаемые Соединенными Штатами налеты с использованием беспилотников показывают, что Обама больше не обращает внимания на территориальный суверенитет Пакистана - стратегического партнера Китая. В контексте отношений с Китаем послание Вашингтона в адрес азиатских стран звучит так: союз с Китаем больше никого не защищает. Во многих государствах этого региона, опасающихся агрессивного и бесцеремонного поведения Китая, эти слова находят понимание.
Китай тем временем объявил о своем намерении в ближайшее время заключить стратегическое партнерство с Афганистаном. Одновременно с азиатским турне Панетты в Пекине состоялось заседание Шанхайской организации сотрудничества, в котором приняли участие председатель КНР, президент России, а также руководители четырех центрально-азиатских государств. Эта конференция в большей степени - «мыльная опера», чем реальное политическое сотрудничество, но сегодня и жесты являются политикой. Тем временем спираль американо-китайской напряженности продолжает сжиматься – несмотря на все словесные заявления относительно экономической взаимозависимости между обеими странами и мирное восхождение Китая.
Китайское руководство находится в фазе нестабильного перехода, а Соединенным Штатам предстоят президентские выборы. В настоящее время остается надеется только на то, что постепенно с обеих сторон будет расти осознание необходимости создания институциональных механизмов двустороннего разрешения конфликтов. С помощью этих механизмов можно будет предотвратить взрыв одного из многочисленных очагов напряженности в Азии.
Автор Йорг Химмельрайх (Joerg Himmelreich)
Источник: http://inosmi.ru
Ключевые Cлова: Соединенных, Штатов, также, Китая, больше, Китай, продолжает, Пекин, этого, Индии, политика, своего, только, внимания, которая, стратегического, ndash, Панетты, Китаем, стороны.
|
|
Распечатать
